5.各省数据市场发展水平数据

清华学部

各省数据市场发展水平数据（2007-2024）

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参照《中国大数据发展报告》及相关研究成果，数据市场水平可从大数据政用、商用、民用3个方面来体现：

首先，大数据政用关系到数据市场健康发展。公共数据在数据资源中占比很大，对数据开发利用发挥着基础性、引领性和示范性作用。政府利用数据要素实现公共服务政策的智能引导和精确推送，促成公共服务供给和民众实际需求的有效对接和精准匹配，满足民众多样化个性化需求。此外，政府应用数据要素和大数据技术实现对数据市场的有效监管，确保市场运行有序。故将数据开放水平、数字政务服务能力、大数据政策力度作为衡量大数据政用的指标。

其次，大数据商用是数据市场发展的核心领域。企业在经营中产生了海量数据，并对交易所得的数据要素进行开发利用以获得有助于优化决策的有价值信息；同时，通过促进数据要素与传统要素融合来缓解信息不对称、提高生产效率、降低运营成本。借鉴赵云辉（2019）的做法，从“商业融合”与“商业普及度”2个方面衡量“商用指数”。

再次，大数据民用是数字消费需求的重要体现。民众的数字消费需求为数据市场发展提供了重要动能和有力引导，且大数据民用发展离不开网络基础条件的支撑。参考《中国大数据发展报告》及赵云辉（2019）的做法，从网络基础、便民通达、信息消费3个方面衡量大数据民用发展。

《中国大数据发展报告》测度了中国省域的数据市场水平，采用“政用指数”、“商用指数”以及体现网络基础的“民用指数”的加权平均值来度量数据市场水平。具体地，采用“有电子商务活动企业占比”体现商业融合，利用“每百家企业拥有的网站个数”体现商业普及度，进而求取商用指数；采用“人均移动互联网接入流量”衡量民用指数。